城区雨污合流管网改造和城市内涝治理大明湖排水分区PPP项目“12·30”较大坍塌事件始末及安全措施

时间线

2023年12月28日

四工区项目部发现沟槽南侧路面悬空、存在较大坍塌隐患，安全总监孙某一下达《安全隐患整改通知单》。

监理工程师张某发现沟槽支护施工与设计方案严重不符，下达《监理通知单》。

2023年12月29日

项目监理部总监理工程师范某伟下达《工程暂停令》，要求暂停山大南路沟槽开挖施工。

四工区项目部制发《工程停工令》，但由于王某璞的原因，未送达或告知丞达公司。

2023年12月30日

7时4分许

路某英组织班前会，安排作业内容并交代安全事项。

8时许

挖掘机驾驶员初某庆开始挖掘作业，并将土方堆积在沟槽南侧。

8时22分许

现场施工人员取下支护钢支撑。

8时31分许

胡某柱、于某峰、王某宝下到沟槽底部开始作业。

9时33分许

沟槽南侧土方坍塌，造成三名施工人员被挤压死亡。

安全措施

1、加强安全制度建设：

建立健全安全生产责任体系，明确各级管理人员和作业人员的安全职责。

制定和完善安全操作规程、应急预案等制度，确保各项安全措施得到有效执行。

2、强化安全管理：

加强施工现场的安全监管，定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。

严格执行施工方案，确保沟槽支护等施工措施符合安全要求。

严格控制挖掘机等机械设备的操作，避免违规操作导致土方坍塌等事故发生。

3、提升技术水平：

引入先进的安全监测技术，对施工现场进行实时监测，及时预警可能存在的安全风险。

加强施工技术的培训和交流，提高施工人员的专业素质和技能水平。

4、加强安全培训和教育：

定期对施工人员进行安全培训和教育，提高他们的安全意识和自我保护能力。

加强对新入职员工的安全培训，确保他们熟悉和掌握安全操作规程。

5、建立安全奖惩机制：

对安全生产工作表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，激励他们继续做好安全工作。

对违反安全规定、导致安全事故发生的单位和个人进行严肃处理，形成安全生产的压力传导机制。

6、加强行业监管和执法力度：

监管部门要加强对施工单位的监管和执法力度，确保施工单位严格遵守安全生产法律法规。

加大对违规行为的处罚力度，形成有效的震慑作用。

7、建立信息共享和协作机制：

加强不同施工单位之间的信息共享和协作，共同应对安全生产中的挑战和问题。

建立与监管部门、行业组织等机构的沟通协作机制，共同推动安全生产工作的改进和发展。 

什么是ppp项目？

PPP项目，即政府和社会资本合作模式（Public-Private-Partnership），是一种政府与私营部门之间为了合作建设基础设施项目或提供公共物品和服务而形成的伙伴式合作关系。

这种模式通过特许权协议为基础，双方按照平等协商的原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府根据服务绩效评价结果向社会资本支付费用。PPP项目的目的是通过市场竞争的方式提供服务，主要集中于纯公共领域和准公共领域，如基础设施建设、公共服务等。

什么是钢板桩支护？

钢板桩支护是一种施工简单、投资经济的支护方法。它由钢板桩、锚拉杆(或内支撑锚碇结构、腰梁等)组成。由于钢板桩本身柔性较大，如支撑或锚拉系统设置不当，其变形会很大。但如果基坑深度过高(如超过7m)，则基坑不宜采用钢板桩支护，除非设置多层支撑或锚拉杆。从实质上讲，钢板桩属悬臂式围护结构中的板桩式结构，该结构有重量轻、强度高，锁口紧密、施工方便、施工速度快等优。虽然用钢量大，似钢板桩可以重复利用，这样相对造价又较低、开挖深度不大(软土地区小于4m)，地下水位不高的深基坑的支护中，钢板桩的使还是较为普遍的。